Месяц
День
12 ноября - День работников Сбербанка России
13 ноября - Международный день слепых
13 ноября - День войск радиационной, химической и биологической защиты МО РФ
14 ноября - День социолога
15 ноября - Всероссийский день призывника
17 ноября - Международный день студента
17 ноября - День участкового
19 ноября - Всемирный день туалета
19 ноября - День работника стекольной промышленности
20 ноября - Всемирный день ребенка
20 ноября - Всемирный день памяти жертв дорожных аварий
21 ноября - День ракетных войск и артиллерии
21 ноября - Всемирный день телевидения
21 ноября - Всемирный день приветствий
21 ноября - День работника налоговых органов
21 ноября - День бухгалтера
25 ноября - Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин
26 ноября - Всемирный день информации
27 ноября - День Матери
27 ноября - День морской пехоты в России
27 ноября - День оценщика
30 ноября - Международный день защиты информации
1 декабря - День воинской славы России
1 декабря - Всемирный день борьбы со СПИДом
2 декабря - День банковского работника
2 декабря - Международный день борьбы за отмену рабства
3 декабря - Международный день инвалидов
4 декабря - День информатики
4 декабря - Православный праздник Введение во храм Пресвятой Богородицы
5 декабря - День воинской славы России
5 декабря - Международный день добровольцев во имя экономического и социального развития (Всемирный день волонтеров)
7 декабря - Международный день гражданской авиации
9 декабря - День борьбы против коррупции
10 декабря - Всемирный день футбола
10 декабря - День прав человека
11 декабря - Всемирный день детского телевидения и радиовещания
ОБЗОР СМИ
Propecia Generika 1mg Lovegra Preis Lovegra Kaufen Erektile Dysfunktion Lovegra Canada Lovegra Meizitang Soft Gel Reviews Meizitang Soft Gel Lida Daidaihua Ebay Lida Daidaihua Generic Viagra Trial Pack Generic Cialis Trial Pack Super Kamagra Tablets Super Kamagra Dosage Priligy Generic Dapoxetine
2014   2013   2012   2011   2010   2009   2008   2007   2006  
ПОСЛЕДНИЕ ПУБЛИКАЦИИ
ПО ВСЕМ ТЕМАМ
(, 24.01.2018)
(, 27.11.2017)
КОРРУПЦИЯ      
Время новостей, 20.11.2006
Суслик федерального подчинения
Россия никак не может победить увеличение числа чиновников в процессе их сокращения
Тема раздутого госаппарата, нерадивости и коррумпированности российского чиновничества давно стала в России чуть ли не дежурной. Причем чем ближе к выборам, тем чаще их потенциальные участники обещают, что уж они-то найдут управу на бюрократов, запустят административную реформу, которая по общему признанию не просто буксует, а идет вспять. На минувшей неделе в соответствующем ключе выступил лидер «Единой России», глава Госдумы Борис Грызлов. Разъясняя слушателям партшколы «Единой России» ряд программных тезисов, с которыми партия намерена идти на парламентские выборы, он предложил уже в течение 2007--2008 годов ликвидировать как класс территориальные органы федеральной исполнительной власти, в которых работает ни много ни мало несколько сот тысяч человек. Но сделать это безболезненно, даже если предположить, что партия власти пойдет против части этой власти, не удастся. «Административная реформа в плане сокращения численности чиновников и административных преград провалилась», -- констатировал г-н Грызлов, отметив, что его партия считает численность сегодняшнего госаппарата избыточной. «Если сейчас, создавая рабочие места для госчиновников, мы хотим решить проблему безработицы, это слишком дорогая цена», -- возмущался лидер партии. При этом, уверен он, речь идет не только о расходах бюджета на зарплаты госслужащим, но и о взятках, которые российские граждане вынуждены раздавать расплодившимся чиновникам, что ведет к «подрыву доверия к госслужбе». В качестве примера того, как государственные органы раздувают штаты, Борис Грызлов привел деятельность территориальных органов санитарной инспекции по охране животных. «Чтобы эта сеть не была ликвидирована, эта самая санитарная инспекция придумала разделить зверей и рыб на зверье федерального подчинения и регионального. Так, в региональный список попал карась, а в федеральный -- щука. В федеральный список попал суслик, а в региональный -- тушканчик. Это пример, который характеризует подход федеральных органов власти», -- негодует спикер. Спикер справедливо возмущается тем, что чиновников в России уже давно больше, чем в последние годы существования СССР. Более того, процесс увеличения чиновничьих рядов, похоже, стал неуправляемым. За последние десять лет общее количество чиновников увеличилось чуть ли не на полмиллиона -- почти до полутора миллионов человек. По данным «Росстата», только в 2005 году их стало больше на 143,5 тыс. по сравнению с 2004-м. В федеральных исполнительных органах власти (без силовых ведомств) работало на начало этого года 593,6 тыс. человек (рост по сравнению с предыдущим годом на 20,6%). Причем подавляющее большинство (560 тыс.) составляют работники тех самых территориальных органов исполнительной власти, которые г-н Грызлов и предлагает ликвидировать. Впрочем, многие специалисты в сфере госуправления уверены, что не стоит пугаться количества российских бюрократов. Налоговиков в регионах, например, полагают они, должно быть больше, а не меньше. Иначе от очередей в налоговые инспекции не избавиться. «Меня не пугает численность чиновников, их зачастую даже не хватает. Это главным образом исполнители на местах, те же налоговики. Вопрос в возможном избытке функций в других органах», -- сказал "Времени новостей" первый проректор Высшей школы экономики, завкафедрой госуправления и экономики общественного сектора Лев Якобсон. Между тем руководитель проекта по административной реформе Центра стратегических разработок (ЦСР) Владимир Южаков считает, что без сокращения должностей (пусть и не налоговиков) не обойтись. «Есть один принципиальный инструмент -- реестр должностей государственной службы, который формируют сами чиновники. Если бы Госдума взяла под контроль этот реестр и не позволяла бы создавать новые должности, тогда вполне можно было бы сократить их количество, а значит, и чиновников, в том числе на территориях», -- советует Борису Грызлову эксперт ЦСР. Напомним, что в последние годы правительство в рамках комиссии по административной реформе проанализировало функции федеральных органов исполнительной власти: из 5,5 тыс. функций только 3 тыс. были признаны необходимыми, остальные избыточными. Однако сокращение функций к повышению качества российского чиновничества, прекращению дублирования ими друг друга, в том числе в регионах, не привело. «При формальном сокращении функций зачастую в силу инерции возникает расширительная трактовка остающихся функций, -- говорит г-н Якобсон. -- Многие по привычке делают то, что и делали, подводят свои действия под какую-то из оставшихся функций». Выход ученый видит в принятии четких регламентов для чиновников. «Одно дело просто расписать полномочия, тогда их можно интерпретировать расширительно. Другое дело-- определить четкие механизмы реализации полномочий. Тогда станет видно, пересекается ли этот путь с путем, которым двигается другой орган власти. Это позволит не только избежать дублирования, но и более четко спрашивать с чиновника за то, что он должен делать», -- уверен г-н Якобсон. Для того чтобы урегулировать взаимоотношения территориальных органов федеральной власти и региональных госструктур и не делить более зверюшек и рыб на федеральных и региональных, Лев Якобсон допустил возможность делегирования целого ряда функций с федерального на уровень субъектов федерации. «Но надо конкретно рассматривать ситуацию. Там, где федеральные и региональные чиновники друг другу мешают, работая по схожим или пересекающимся сферам деятельности, там нужна рационализация. Но нельзя ко всему этому подходить с единой меркой», -- считает Лев Якобсон. В свою очередь Владимир Южаков полагает, что часть функций, которые ныне выполняют чиновники в регионах, как федеральные, так и местные, может быть передана негосударственным структурам. «Этот вопрос можно рассматривать всерьез, если уж глава Госдумы замахнулся на федеральных чиновников в регионах», -- говорит эксперт. Михаил Воробьев
      Rambler's Top100   Яндекс цитирования    mpress Яндекс.Метрика