Месяц
День
1 января - Всемирный день мира
1 января - Новый год
7 января - Православный праздник - Рождество Христово
9 декабря - День борьбы против коррупции
10 декабря - Всемирный день футбола
10 декабря - День прав человека
11 декабря - Всемирный день детского телевидения и радиовещания
12 декабря - День конституции Российской Федерации
15 декабря - День памяти журналистов, погибших при исполнении профессиональных обязанностей
17 декабря - День сотрудников Государственной фельдъегерской службы
17 декабря - День ракетных войск стратегического назначения
18 декабря - Международный день мигранта
18 декабря - День риэлтора
19 декабря - Международный день помощи бедным
20 декабря - День работника органов безопасности РФ
22 декабря - День энергетика
23 декабря - День дальней авиации Военно-воздушных сил РФ
24 декабря - День воинской славы России
27 декабря - День спасателя РФ
28 декабря - Международный день кино
ОБЗОР СМИ
Propecia Generika 1mg Lovegra Preis Lovegra Kaufen Erektile Dysfunktion Lovegra Canada Lovegra Meizitang Soft Gel Reviews Meizitang Soft Gel Lida Daidaihua Ebay Lida Daidaihua Generic Viagra Trial Pack Generic Cialis Trial Pack Super Kamagra Tablets Super Kamagra Dosage Priligy Generic Dapoxetine
2018   2017   2016   2015   2014   2013   2012   2011   2010   2009   2008   2007   2006   2005   2004  
ПОСЛЕДНИЕ ПУБЛИКАЦИИ
ПО ВСЕМ ТЕМАМ
(, 24.01.2018)
(, 27.11.2017)
БЕЗОПАСНОСТЬ      
Газета, 23.12.2008
«Необходимо обязать милиционеров предоставлять декларацию о доходах»

Начальник департамента собственной безопасности МВД России Юрий Драгунцов в интервью "Газете"

Наибольшее число нарушителей выявляют среди участковых уполномоченных, сотрудников уголовного розыска, ГИБДД, следствия. МВД России уже приступило к реализации "Концепции обеспечения собственной безопасности органов внутренних дел и ФМС России". Цель - сформировать более качественный кадровый состав. О том, какие меры планируется для этого принять, рассказал в интервью корреспонденту «Газеты» Марине Юршиной начальник департамента собственной безопасности (ДСБ) МВД России генерал-лейтенант милиции Юрий ДРАГУНЦОВ.

- За счет чего в этом году увеличилось число милиционеров, привлеченных к ответственности?

- С начала года число выявленных проступков в среде милиционеров превысило 70 тысяч, что на 18% больше, чем за весь прошлый год. Но при этом количество зарегистрированных преступлений сократилось на 13,6%, всего их чуть более 4 тысяч.

Дело в том, что к понятию "нарушение законности" относится и то, что подпадает под уголовную ответственность, и то, что под административную и дисциплинарную.

Конечно, если есть состав преступления, мы проявляем максимум принципиальности, ведь, как говорил герой известного кинофильма Жеглов, «вор должен сидеть в тюрьме».

В то же время мы очень активно применяем меры дисциплинарного воздействия на ранней стадии противозаконной деятельности сотрудников, предупреждая совершение более серьезных проступков. В результате к дисциплинарной ответственности привлекается все больше милиционеров, а к уголовной - все меньше. Это один из ключевых моментов внутриведомственной профилактики.

Всего с начала года к различным видам ответственности было привлечено 44 тысячи сотрудников органов внутренних дел, из них лишь 7,3% - за совершение собственно преступлений.

Хочу отметить, что сейчас наша служба уделяет пристальное внимание руководящему составу органов внутренних дел, так как практика показывает: значительная часть правонарушений, совершаемых сотрудниками ОВД, невозможна без попустительства, а зачастую и участия их непосредственных руководителей. Ведь каков поп, таков и приход, я это часто говорю своим сотрудникам.

Поэтому одно из основных направлений развития министерства - поднять уровень ответственности руководителей всех рангов за обеспечение собственной безопасности их подразделений. Иными словами, поднять уровень дисциплины.

- Какие злоупотребления сейчас наиболее часто совершают сотрудники органов внутренних дел?

- Могу сказать, что происходит профессионализация противоправной деятельности: статистика показывает, что лиц, совершивших должностные преступления, в 1,6 раза больше, чем тех, которые совершили преступления общеуголовной направленности. Среди коррупционных преступлений превалируют превышение и злоупотребление должностными полномочиями и взяточничество. На превышение полномочий приходится 44% уголовных дел в отношении сотрудников милиции. Но это объясняется широким спектром возможных способов совершения противоправных деяний, подпадающих под статью 286 УК.

За получение взяток за 11 месяцев этого года к уголовной ответственности было привлечено около 700 милиционеров. Значительные суммы незаконных вознаграждений связаны с прекращением сотрудниками милиции уголовного преследования и проведения проверочных действий.

Наибольшее число нарушителей выявляют среди милицейских служб, тесно соприкасающихся с гражданами. В частности, ежегодно привлекаются к ответственности около 9 тысяч участковых уполномоченных милиции. Примерно одинаковое число правонарушителей, по 4--5 тысяч, было привлечено в подразделениях уголовного розыска, ГИБДД и следствия. Поэтому в следующем году усилия службы собственной безопасности будут сосредоточены на наведении порядка именно в этих подразделениях.

- В прошлом году в МВД России была принята "Концепция обеспечения собственной безопасности органов внутренних дел и ФМС России", разработанная в ДСБ. Как изменилась деятельность правоохранительных органов в связи с этим?

- Концепция - знаменательный документ, веха в деле системной организации обеспечения собственной безопасности. Она разработана и принята впервые за все годы существования министерства. Основная часть мероприятий напрямую перекликается с реализацией задач, заложенных в "Национальный план противодействия коррупции".

Лейтмотивом укрепления законности является формирование качественного кадрового звена органов внутренних дел. Особое внимание уделяется выявлению и пресечению коррупционных связей сотрудников органов внутренних дел как с представителями нечистоплотных коммерческих организаций, так и с членами преступных сообществ. Проблема усиливается стремлением этих структур к подкупу чиновников всех рангов, в том числе и должностных лиц органов внутренних дел. С другой стороны, будем честными, отдельные коррумпированные руководители подразделений ОВД организовали своеобразный конвейер противоправных услуг и втягивают в преступный процесс доверенных подчиненных.

Поэтому главным вектором работы является совершенствование системы кадрового отбора на службу в подразделения милиции. В связи с этим ДСБ совместно с другими подразделениями МВД участвует в проверке кандидатов, назначаемых на руководящие должности в системе министерства. И требования здесь очень серьезные: в прошлом году значительному числу кандидатов была дана отрицательная рекомендация.

- Каким образом проходят эти проверки?

- Одна из наших законодательных инициатив касается права проведения психофизиологических исследований (ПФИ) сотрудников с использованием полиграфа. Такие проверки в системе МВД проводятся и сейчас. Например, для того чтобы попасть в ДСБ на любую, даже самую низкую должность, необходимо пройти проверку на полиграфе. Благодаря детектору лжи были выявлены лица, скрывающие, что у них есть так называемые факторы риска, или имеющие корыстные мотивы перевода в департамент. Всем им было отказано в приеме на службу.

Кроме того, сотрудники департамента в плановом порядке проходят регулярные полиграфные исследования, в том числе и руководящий состав подразделений.

Выявить коррумпированных сотрудников весьма непросто и трудозатратно, так как большинство из них хорошо владеют тактикой и методами оперативно-розыскной деятельности. Поэтому департамент активно использует новейшие полиграфные устройства для установления объективности полученной информации. Естественно, в рамках действующего законодательства.

Сейчас ПФИ проводится в только добровольном порядке. Однако если сотрудник отказывается от исследования, это позволяет косвенно усомниться в его искренности и служит поводом для проведения дополнительных проверочных мероприятий. Ведь никто не собирается вникать в личную жизнь, вопросы касаются только определенных моментов служебной деятельности и заранее предоставляются тестируемому.

Прежде всего необходимо выявить факторы риска: наркотическую и алкогольную зависимость, незаконную передачу служебной информации, наличие устойчивых связей и несанкционированных контактов с криминальной средой и нечистоплотными представителями бизнес-кругов, получение взяток, наличие фактов вымогательства, «крышевания» коммерсантов, да и самого главного критерия - мотивов службы в милиции.

В разрабатываемом проекте закона «О правоохранительной службе» и в сопутствующих нормативных актах планируется обозначить случаи обязательного проведения психофизиологических исследований. В ДСБ считают, что необходимо использовать полиграф при приеме любого сотрудника на службу, при назначении на руководящие должности в системе министерства, при решении вопроса о допуске лица к сведениям, составляющим гостайну, и при проведении проверки, связанной с разглашением данных сведений. А также в случае проведения внутренних расследований.

- Какие еще меры предлагает ДСБ в рамках концепции?

- Например, ввести процедуру ротации кадров по опыту западных стран. Это когда сотрудника переводят в другой регион с повышением в должности. Необходимо устранять саму основу коррупции.

Кроме того, очень часто материальной заинтересованности, то есть того, что обычно понимают под словом "коррупция", вовсе нет, а есть личная привязанность. Когда милиционер и преступник росли в одном дворе, ходили в одну школу, вместе играли в футбол, а повзрослев, зачастую вынужденно оказались по разные стороны баррикад. Отстаивать интересы службы в такой ситуации очень непросто.

ДСБ предлагает при повышении по службе перемещать сотрудника в другой регион. Конечно, эта инициатива напрямую зависит от многих других вопросов, особенно от развития института служебного жилья.

Планируется также ввести дополнительные ограничения для сотрудников. Необходимо обязать сотрудников и кандидатов на службу ежегодно предоставлять декларацию о доходах, движимом и недвижимом имуществе, вкладах в кредитных организациях и ценных бумагах, а также об обязательствах финансового характера. Возможно, все это будет касаться и членов их семей.

Вместе с тем ведомственные нормативные акты будут дополнены нормой, обязывающей все подразделения представлять ДСБ информацию о противоправных действиях сотрудников милиции, полученную в ходе осуществления служебной деятельности. Предусматривается применение строгих дисциплинарных санкций к руководителям, скрывающим такие сведения, вплоть до увольнения. Бесспорно, реализация этих и других предложений благоприятно скажется на уровне законности в деятельности милиции.

- Сколько в ДСБ приходит обращений от граждан и что происходит с этими обращениями?

- С января по ноябрь в наш департамент поступили 5441 жалоба и заявление. Проследите динамику: в 2007 году - 5505 обращений, в 2005-м - 3797, в 2000-м - 1149. Только в центральный аппарат ДСБ поступает 60--70 заявлений в день. Думаю, это показатель того, что нам доверяют.

И все же хочу отметить, что значительное число сведений, указанных в заявлениях, не подтверждается.

Каждая поступившая жалоба регистрируется, далее проводятся проверочные мероприятия. Сотрудник приглашает заявителя или сам приходит к нему для проведения беседы, получения дополнительной информации, копий документов, а при необходимости - для участия в проведении некоторых мероприятий. При этом необходимо помнить, что чем больше подробностей об обстоятельствах, месте, времени, личности сотрудников милиции, которые совершили, по вашему мнению, правонарушение, будет содержать ваше заявление, тем больше вероятность восстановления справедливости.

По закону срок проведения проверки - 30 дней с момента регистрации жалобы, а в исключительных случаях уполномоченное лицо вправе продлить срок проверки еще на 30 дней, уведомив об этом заявителя.

При обнаружении признаков преступления проверочные материалы направляются в органы прокуратуры для принятия решения в соответствии с законом. Если выявляются факты укрывательства правонарушений руководителями органов и подразделений, то такие руководители привлекаются к дисциплинарной ответственности.

Заявителю по почте высылается ответ с указанием результатов проделанной работы. Если ответ вас не устроил, вы вправе повторно обратиться в учреждение, а также в вышестоящую инстанцию, органы государственной или муниципальной власти, прокуратуру либо в суд.

Телефоны подразделений собственной безопасности:

Департамент собственной безопасности МВД России, тел. 8-495-667-07-30, (Москва, ул. Б. Пионерская, д. 6/8),

Управление собственной безопасности ГУВД по городу Москве, тел. 8-499-255-96-57, (Москва, ул. Баррикадная, д. 8г),

Управление собственной безопасности ГУВД по Московской области, тел. 8-499-317-24-66. (Москва, Каширский проезд, д. 7)

Марина Юршина

      Rambler's Top100   Яндекс цитирования    mpress Яндекс.Метрика