ОБЗОР СМИ
2012   2011   2010   2009   2008   2007   2006   2005  
ПОСЛЕДНИЕ ПУБЛИКАЦИИ
ПО ВСЕМ ТЕМАМ
(, 27.11.2017)
(, 11.07.2017)
(, 11.07.2017)
СОЦОПРОСЫ, СТАТИСТИКА      
Ведомости, 16.11.2005
Откат России
За последние три года коррупция в России не только выросла, но и качественно изменилась: бизнесмены стали меньше тратить на обычные взятки, зато больше — на откаты за получение госконтрактов. Такой вывод содержит опубликованный в понедельник доклад ЕБРР и ВБ.
Доклад Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Всемирного банка (ВБ) Transition report 200. Business in transition основан на опросе 9500 компаний, действующих на территории бывшего СССР и Восточной Европы. В России опрошена 601 компания. Общий уровень коррупции в стране оценивается по четырехбалльной шкале. Частота дачи взяток определяется как процент респондентов, заявивших, что им приходится платить чиновникам часто или постоянно. Удельный вес взяток в продажах и откатов в стоимости госконтрактов рассчитывается как среднее арифметическое для всех компаний, участвующих в опросе, независимо от их размеров. По данным экспертов ЕБРР и ВБ, средняя частота взяток в России выросла с 38,72% до 39,30%. Какие именно российские чиновники стали жить лучше, в докладе не говорится. Но есть общие данные по СНГ: чаще всего взятки получают налоговые инспектора (их назвал 21% респондентов, признавшихся в даче взяток), судьи и сотрудники правоохранительных органов (16,2%), пожарные и строительные инспектора (13,9%), чиновники, распределяющие госконтракты (13,4%), и таможенники (12,5%). 4,1% взяткодателей признались, что пытались влиять на законотворческую деятельность. Как считают авторы доклада, рост коррупции в России происходит главным образом за счет одного вида взяток — так называемых откатов (в докладе — kickbacks) при получении государственных заказов. Доля откатов в общей стоимости госконтрактов выросла с 1,51% до 1,99%. При этом доля остальных взяток в годовых продажах российских компаний даже снизилась — с 1,43 до 1,07%. Экспертов выводы ЕБРР и ВБ не удивляют. “Крупные компании имеют дело с госчиновниками на очень высоком уровне, а там коррупция чаще принимает форму откатов”, — считает директор Института социальной политики Высшей школы экономики Сергей Смирнов. “В России произошло омоложение чиновничества, и новое поколение с самого начала приходит на госслужбу, чтобы получать административно-статусную ренту”, — утверждает директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. Часто чиновники, контролирующие госконтракты, получают эту ренту в виде оплаты научной, преподавательской деятельности или консультационных услуг, напоминает он. “Выводы ЕБРР близки к нашим”, — говорит директор российского отделения Transparency International (TI) Елена Панфилова. В составленном TI в октябре этого года рейтинге коррумпированности госаппарата Россия заняла 126-е место из 159 возможных, разделив его с Албанией, Нигером и Сьерра-Леоне. Панфилова рассказала “Ведомостям”, что с ней консультировались несколько крупных иностранных компаний, которые готовы полностью свернуть бизнес в России из-за высокого уровня коррупции. “В странах, которые эти компании представляют, предусмотрены суровые наказания не только для тех, кто берет взятки, но и для тех, кто дает, — объясняет Панфилова. — А эти компании столкнулись с прямым вымогательством и теперь стоят перед выбором: либо оказаться в заведомо невыгодных условиях по сравнению с более сговорчивыми конкурентами, отказавшись дать взятку, либо согласиться — с риском для своей репутации”. Назвать компании она отказалась, отметив лишь, что “они из стран ЕС и занимаются инвестированием инфраструктурных проектов”. О росте коррупции в России говорит и исследование фонда “Индем” (оно тоже появилось в октябре). Здесь содержатся не только проценты, но и абсолютные цифры: годовой объем взяток, раздаваемых российскими бизнесменами, оценен в $316 млрд, средняя российская компания платит по $135 800 в год. Результаты исследований созвучны намерениям властей, которые сейчас предпринимают усилия по борьбе именно с откатами. С нового года начнет действовать закон о госзакупках, согласно которому все госзакупки будут происходить исключительно на аукционах и биржах, что, по оценке начальника управления Федеральной антимонопольной службы Михаила Евраева, позволит снижать сумму откатов при госзакупках на $5 млрд ежегодно. Но победить коррупцию в России удастся еще не скоро. Ведь даже министр внутренних дел Рашид Нургалиев, который по должности является одним из главных борцов, признает, что судом “наказывается в лучшем случае только каждый десятый взяточник”. Василий Кашин, Светлана Иванова
      Rambler's Top100   Яндекс цитирования    mpress Яндекс.Метрика