Месяц
День
20 ноября - Всемирный день памяти жертв дорожных аварий
20 ноября - Всемирный день ребенка
21 ноября - Всемирный день телевидения
21 ноября - Всемирный день приветствий
21 ноября - День работника налоговых органов
21 ноября - День бухгалтера
21 ноября - День ракетных войск и артиллерии
25 ноября - Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин
26 ноября - Всемирный день информации
27 ноября - День Матери
27 ноября - День морской пехоты в России
27 ноября - День оценщика
30 ноября - Международный день защиты информации
1 декабря - День воинской славы России
1 декабря - Всемирный день борьбы со СПИДом
2 декабря - День банковского работника
2 декабря - Международный день борьбы за отмену рабства
3 декабря - Международный день инвалидов
4 декабря - День информатики
4 декабря - Православный праздник Введение во храм Пресвятой Богородицы
5 декабря - День воинской славы России
5 декабря - Международный день добровольцев во имя экономического и социального развития (Всемирный день волонтеров)
7 декабря - Международный день гражданской авиации
9 декабря - День борьбы против коррупции
10 декабря - Всемирный день футбола
10 декабря - День прав человека
11 декабря - Всемирный день детского телевидения и радиовещания
12 декабря - День конституции Российской Федерации
15 декабря - День памяти журналистов, погибших при исполнении профессиональных обязанностей
17 декабря - День сотрудников Государственной фельдъегерской службы
17 декабря - День ракетных войск стратегического назначения
18 декабря - Международный день мигранта
18 декабря - День риэлтора
19 декабря - Международный день помощи бедным
ОБЗОР СМИ
Propecia Generika 1mg Lovegra Preis Lovegra Kaufen Erektile Dysfunktion Lovegra Canada Lovegra Meizitang Soft Gel Reviews Meizitang Soft Gel Lida Daidaihua Ebay Lida Daidaihua Generic Viagra Trial Pack Generic Cialis Trial Pack Super Kamagra Tablets Super Kamagra Dosage Priligy Generic Dapoxetine
2013   2012   2011   2010   2009   2008   2007  
ПОСЛЕДНИЕ ПУБЛИКАЦИИ
ПО ВСЕМ ТЕМАМ
(, 24.01.2018)
(, 27.11.2017)
АКТУАЛЬНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ      
Известия, 12.12.2008
Люди должны контролировать «свою» территорию

Профессор МАРХИ, председатель комиссии Общественной палаты России по вопросам регионального развития и местного самоуправления Вячеслав ГЛАЗЫЧЕВ.

– Публичные слушания, предусмотренные в российском Градкодексе, - это сегодня единственная возможность для жителей повлиять на градостроительные решения властей?

– Де-юре да. Но в реальности всегда можно обойтись формулировкой - мнение, высказанное на публичных слушаниях, учтено. Проблема в том, что у нас до сих пор нет жесткого городского закона о правилах застройки. Все остальное - только "спуск пара". Я хорошо знаю организацию "Пушкинская площадь", это очень милые, интеллигентные люди. Но обсуждение проекта на Пушкинской требует в том числе и технологического взгляда на всю транспортную схему Москвы. То есть не только публичных, но и экспертных слушаний, лучше всего с привлечением международных экспертов, потому что только "внешний взгляд" позволяет освободиться от местных фобий или местных пристрастий. До сих пор этого всячески избегали.

– Как в мире решаются такого рода конфликты?

– В публичном пространстве. Когда, скажем, городские власти хотели провести автостраду через Гринвич-Виллидж, известный жилой район Нью-Йорка, только гигантское сопротивление местного сообщества, привлекшего на свою сторону других горожан и экспертов, остановило этот проект. Власти города поняли, что они теряют тысячи голосов избирателей. Но у нас эта схема не работает. Москва - субъект федерации. И градоначальник у нас назначается.

– Ту же Пушкинскую площадь можно защитить от застройки с помощью Земельного кодекса Российской Федерации. В нем записано, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, набережными и т.д., не подлежат приватизации. А без приватизации застройка, в том числе и подземная, сегодня невозможна.

– Ну почему же невозможна? В таких случаях формируется инвестиционный пул, в котором решающий 51 процент должен принадлежать муниципальной власти. Несчастье в другом: в Москве нет муниципальной власти. В столице есть губернская власть, а городской нет.

– Есть еще публичные сервитуты, то есть ограничение использования земли в интересах населения. По закону о землепользовании в Москве, принятом в прошлом декабре, они могут устанавливаться не только правительством, но и заинтересованными гражданами, юрлицами, органами общественного управления, на общественных слушаниях. Разве нельзя жителям той же "Пушки" использовать такую возможность и наложить вето на застройку площади?

– Теоретически - можно. На практике - очень сложно. Непонятно, во-первых, какое население имеется в виду - города, района, квартала? К тому же Москва, повторю еще раз, - это субъект федерации. Губернские власти имеют здесь гораздо больший вес, чем власти муниципальные, каких в Москве на самом деле нет. И использование противоречащих друг другу норм всегда будет в их пользу. До сих пор московская губернская власть выступала, грубо говоря, как адвокат инвесторов, а вовсе не жителей.

– Значит, протестовать против застройки той же Пушкинской вообще нет смысла?

– Ничто не бывает бесполезным. Очень важно, что это противостояние существует. Если бы его не было, наступила бы полная мертвечина. Но, боюсь, практического эффекта в нынешней конструкции управления городом это иметь не будет.

– Вы часто говорите о том, что городские законы хороши тогда, когда они пишутся в один абзац и этот абзац понятен. Как в Вашингтоне, где неукоснительно соблюдается закон: ни одно здание не может быть выше Капитолия. То есть 10 этажей - можно, а 20 - нельзя. А в Манхэттене в 1916 году приняли закон, который устанавливал отступ небоскребов от "красных" линий по мере повышения высотности. И он стал выполнять роль главного архитектора. Когда у нас появятся такие же ясные законы?

– Теоретически это реально. Но пока нереально политически. Приведу еще один пример. Когда-то Вашингтон был вполне "советским" городом, управлялся государством, конгрессом, никакого мэра и городского совета там не было. Но примерно четверть века назад там ввели местное самоуправление, причем сразу нижний горизонт - так называемые "соседские согласовательные комиссии". Выбирали в них из расчета один человек на полторы тысячи жителей. Эти "соседские" комиссии наделили тремя правами: согласовывать любой инвестпроект на своей территории и высказывать претензии, быть знакомым с любым городским законопроектом и высказаться по его поводу и, наконец, самостоятельно истратить небольшую сумму, выделяемую из горбюджета на любые цели, кроме зарплаты. На этом наросла система, которую американцы называют "neighbour watch".

– То есть организации горожан, которым до всего есть дело?

– Именно так. Цивилизованная городская власть во всем мире стремится именно к этому. Конечно, город должен развиваться и меняться. Но его жители должны быть включены в этот процесс развития. Иначе они станут перекрывать шоссе и жечь машины. Эта система организуется на уровне микрорайона - там, где счет идет на тысячи. Люди должны контролировать "свою" территорию. Только тогда они станут партнерами, с которыми можно серьезно говорить об общегородских проблемах. Париж уже показывал миру бунтующие районы, из которых бежит все, что может убежать. А у нас даже у "бедных" районов - колоссальный интеллектуальный капитал. Только его нужно захотеть задействовать.

      Rambler's Top100   Яндекс цитирования    mpress Яндекс.Метрика