ТЕМЫ
ОБРАЗОВАНИЕ
Прокуроры пошли в школу
Время новостей, 16.12.2010


Волна прокурорских проверок, которая ранее накрыла разнообразные ведомства – от Минздравсоцразвития до столичного метрополитена, дошла и до системы образования. Вчера стало известно, что Генпрокуратура потребовала от главы Минобрнауки Андрея Фурсенко устранить нарушения, которые федеральные прокуроры выявили совместно с их региональными коллегами: в частности, речь идет о проведении незаконных конкурсов по отбору детей в школы и о поборах с родителей.

В заявлении, которое в среду было опубликовано на официальном сайте Генпрокуратуры, сообщается, что «в ходе проверки выявлено около 7 тыс. нарушений, для устранения которых внесено почти 2 тыс. представлений». К дисциплинарной ответственности привлечены более 500 человек, опротестовано свыше 900 незаконных правовых актов, возбуждено около 600 дел об административных правонарушениях, в суды предъявлено более тысячи исков.

Основываясь на результатах своей проверки, Генпрокуратура сделала вывод о том, что зачастую при приеме детей в школы нарушается принцип доступности общего образования. «Проводятся непредусмотренные законом конкурсы, отборы по результатам тестирования, – поясняется в сообщении надзорного ведомства. – От родителей учащихся требуется предоставление излишних документов». Кроме того, констатируют прокурорские работники, повсеместно распространены «так называемые денежные поборы с родителей под видом благотворительной помощи, добровольных пожертвований, которые в действительности носят принудительный характер».

Генпрокуратура констатировала, что за два года – с 2008 по 2010 – число образовательных учреждений в России уменьшилось с 57 до 50 тыс. Заметим, что и число школьников в стране уменьшается – с 22 млн в 1998 году до 13 млн в 2010-м. Во многих учебных заведениях налицо недокомплект. К слову, вчера президент Дмитрий Медведев на встрече с губернатором Нижегородской области Валерием Шанцевым заметил, что «там, где можно соединить малокомплектные школы и получить комплект, нужно это делать» (при этом глава государства сказал, что не следует механически относиться к малокомплектным школам).

В сообщении Генпрокуратуры подчеркивается, что по результатам проверки ведомство внесло «в адрес министра образования и науки представление об устранении выявленных нарушений законодательства». «Не совсем понятно, как министерство будет давать указания, ведь у нас школы в подавляющем большинстве не государственные, а муниципальные, их учредителями являются муниципалитеты, – прокомментировал в беседе с корреспондентом «Времени новостей» заявление надзорного ведомства ректор института проблем образовательной политики «Эврика» Александр Адамский. – Министерство может разработать методику, может направить информационно-методическое письмо, но приказывать муниципальным школам – я не вполне понимаю, как это возможно».

Г-н Адамский отмечает, что прокуроры заметили верно: законом действительно не предусмотрена процедура конкурсного отбора в школу. Есть нормы, которые предполагают, что приоритет для поступления имеют те, кто живет в данном районе, по месту жительства. «Но в хороших школах всегда есть конкурс, – замечает Адамский. – На то они и хорошие, что родители хотят устроить туда своих детей, и их зачастую больше, чем эта школа может принять». Этот момент также законодательно не отрегулирован, говорит эксперт, – в данном случае также «нужна какая-то модельная методика». «Но ситуация, при которой поступающих будет больше, чем школа может принять, в хорошей школе всегда будет», – заключает Александр Адамский.

По мнению нашего собеседника, проблема поборов, на которую обратила свое пристальное внимание Генпрокуратура, обусловлена прежде всего количеством и объемом централизованных закупок. Закупка оборудования, мебели, литературы и разнообразных расходных материалов производится на уровне регионов, и зачастую до школ это в должном объеме не доходит. «Не школа покупает, а «за нее» покупают. Потом выясняется, что школам не хватает, и директора вынуждены апеллировать к родителям, чтобы те дали денег на мел, тряпки, охрану, уборку и т.д.», – поясняет г-н Адамский. По его словам, «если у региональных властей не хватает денег, они должны честно об этом сказать: по нормативу положено столько-то средств, а у нас столько». «А то получается дурацкая ситуация: и норматив не выдается, и наказывают директоров, которые пытаются обеспечить жизнедеятельность школ. Ситуация не регламентирована, оттого и возникают подобного рода коллизии», – резюмирует Адамский. В целом же, по мнению эксперта, «грозное указание Генпрокуратуры, конечно, справедливо и указанные факты действительно имеют место, но регулировать эту ситуацию нужно немного тоньше».

Михаил Мошкин

Propecia Generika 1mg Lovegra Preis Lovegra Kaufen Erektile Dysfunktion Lovegra Canada Lovegra Meizitang Soft Gel Reviews Meizitang Soft Gel Lida Daidaihua Ebay Lida Daidaihua Generic Viagra Trial Pack Generic Cialis Trial Pack Super Kamagra Tablets Super Kamagra Dosage Priligy Generic Dapoxetine
      Rambler's Top100   Яндекс цитирования    mpress Яндекс.Метрика