ТЕМЫ
ОБРАЗОВАНИЕ
Академический отпуск
Время новостей , 13.10.2010

Академическое сообщество решило принять непосредственное участие в работе над проектом нового федерального закона «Об образовании», качество которого не устраивает профессорско-преподавательский состав. В минувшую пятницу Российский союз ректоров (РСР) представил в Минобрнауки список участников комиссии, которая по замыслу руководителей вузов должна «довести до ума» законопроект до его внесения в Госдуму. В эту рабочую группу помимо самого президента РСР ректора МГУ Виктора Садовничего предлагается включить главу Московской государственной юридической академии Олега Кутафина и президента Государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина Альберта Владимирова. Сегодня ректоры должны огласить свое мнение на парламентских слушаниях в Госдуме.

Идея учреждения «ректорской комиссии» возникла на прошедшей в прошлый вторник в МГУ конференции Союза ректоров, которая в основном была посвящена новому закону «Об образовании» и на которой был жестко раскритикован проект документа, подготовленный Минобрнауки. В комментариях, которые давал г-н Садовничий по завершении конференции, говорилось о том, что в комиссию в первую очередь войдут авторитетные правоведы (в частности, упоминались имена известного юриста, членкора РАН Сергея Алексеева и главы Счетной палаты Сергея Степашина). Однако, как следует из обнародованного в пятницу списка, решено было представить весь спектр российской высшей школы.

По мнению ректоров, законопроект, подготовленный ведомством Андрея Фурсенко, разрабатывался без учета мнений самих представителей российской средней и высшей школы и в таком сыром виде не может быть передан в Госдуму. Заметим, что буквально в тот же день, 5 октября, на встрече с лауреатами премии «Учитель года-2010» президент Дмитрий Медведев предложил вынести проект закона «Об образовании» на всеобщее публичное обсуждение -- подобно тому, как было сделано с законом «О полиции». Сегодня комитет Госдумы по образованию намерен в режиме видеотрансляции провести парламентские слушания, посвященные законопроекту. 30 сентября свои слушания на эту же тему устраивала Торгово-промышленная палата, а Общественная палата намерена посвятить новому закону об образовании целую серию дискуссий, которые должны пройти с 19 по 28 октября.

Интерес, проявленный к закону главой государства, равно как и критика, высказанная ректорами, выглядит несколько запоздавшим, если учесть, что вариант, разработанный Минобрнауки, был размещен на официальном сайте министерства еще в мае. Впрочем, в РСР поясняют: после того как ведомство г-на Фурсенко обнародовало свой вариант, ректоры суммировали критические замечания, поступавшие от региональных коллег, -- всего накопилось более шести сотен предложений.

К примеру, руководители петербургских вузов обратили внимание на то, что из проекта «выпал уровень начального профобразования, что противоречит международной практике и потребностям экономики страны в квалифицированных рабочих». Не понравилось ректорам и то, что в случае принятия закона в нынешнем виде вуз не сможет именоваться академией (предполагается выстроить вертикаль «колледж--институт--университет», в которую не впишется, например, Академия МВД). Академии же согласно законопроекту должны перейти в разряд организаций дополнительного образования.

Кроме того, ректоры отметили, что представленный Минобрнауки 400-страничный законопроект, с одной стороны, излишне конкретизирован (в нем, по мнению РСР, содержится масса пунктов, место которым в должностных инструкциях), а с другой -- документ не разрешает многих проблем, с которыми сейчас сталкивается высшая школа. Сейчас, напомнил Виктор Садовничий, один и тот же вуз сможет получать финансирование из бюджетов разных уровней, частные пожертвования на развитие высшей школы облагаются налогом на прибыль «из-за размытости критерия целевого использования средств», а кооперация российских и зарубежных вузов часто затруднена из-за налогов и бюджетных ограничений. Все эти финансово-организационные сложности новый закон никак не разрешает, подчеркнул глава РСР.

В целом же, по мнению г-на Садовничего, законопроект должен «похудеть» в два раза. Ректор МГУ и его коллеги по Союзу ректоров полагают, что в нынешнем своем виде документ больше похож на справочник, который дублирует нормы гражданского, трудового, финансового и даже семейного законодательства. Кроме того, заметил Виктор Садовничий, в законопроекте слишком много декларативных норм. «Если из документа убрать общие места, им станет удобнее пользоваться», -- резюмировал президент РСР. При этом, как отметил ректор университета им. Губкина Альберт Владимиров, в тексте документа устанавливается порядок поступления в аспирантуру и докторантуру, что вполне может быть прописано не в законе, а в подзаконном акте.

Г-н Владимиров считает, что действующие нормы, по которым живет высшая школа (закон «Об образовании» 1992 года и принятый в 1996 году закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»), нужно заменить не новым законом об образовании, а более основательным документом -- образовательным кодексом. О необходимости разработки такого кодекса, выступая на заседании РСР, говорили и представители регионов, например председатель совета ректоров Приволжского федерального округа и Нижегородской области Роман Стронгин.

Г-н Садовничий скептически оценивает заявление Минобрнауки о том, что проект закона «Об образовании» может быть рассмотрен и даже принят Госдумой до конца года. «Думаю, что к декабрю закона не будет», -- полагает президент Союза ректоров. Судя по всему, закон действительно «оставят на второй год»: во всяком случае, в правительство документ поступит перед новым годом, следовательно, в Думу он попадет лишь после парламентских каникул.

Михаил Мошкин

Propecia Generika 1mg Lovegra Preis Lovegra Kaufen Erektile Dysfunktion Lovegra Canada Lovegra Meizitang Soft Gel Reviews Meizitang Soft Gel Lida Daidaihua Ebay Lida Daidaihua Generic Viagra Trial Pack Generic Cialis Trial Pack Super Kamagra Tablets Super Kamagra Dosage Priligy Generic Dapoxetine
      Rambler's Top100   Яндекс цитирования    mpress Яндекс.Метрика