Месяц
День
1 января - Всемирный день мира
1 января - Новый год
7 января - Православный праздник - Рождество Христово
9 декабря - День борьбы против коррупции
10 декабря - Всемирный день футбола
10 декабря - День прав человека
11 декабря - Всемирный день детского телевидения и радиовещания
12 декабря - День конституции Российской Федерации
15 декабря - День памяти журналистов, погибших при исполнении профессиональных обязанностей
17 декабря - День сотрудников Государственной фельдъегерской службы
17 декабря - День ракетных войск стратегического назначения
18 декабря - Международный день мигранта
18 декабря - День риэлтора
19 декабря - Международный день помощи бедным
20 декабря - День работника органов безопасности РФ
22 декабря - День энергетика
23 декабря - День дальней авиации Военно-воздушных сил РФ
24 декабря - День воинской славы России
27 декабря - День спасателя РФ
28 декабря - Международный день кино
ТЕМЫ
ОБРАЗОВАНИЕ
Придется ли школьникам платить за свое обучение?
Комсомольская правда, 28.06.2010

Как только документ был опубликован, появилось множество комментариев, суть их сводилась к одному: теперь и среднее образование в стране станет платным. Так ли это? И чем на самом деле обернется новый закон для учеников и их родителей, мы попросили рассказать зам. директора департамента государственной политики в образовании Министерства образования и науки России Елену НИЗИЕНКО.

Образование останется бесплатным

- Елена Леонидовна, итак, школы будут финансироваться по новой схеме. Действительно ли ученикам придется платить за свое образование?

- Конечно, нет! Новая схема - это фиксация того, что уже реально сложилось, она достаточно техническая и ни в коем случае на школьниках в худшую сторону отразиться не может. Важно то, что теперь средства в образовательные учреждения поступают несколько иначе. В результате директора получат больше самостоятельности и ответственности, а вот на детях новый закон отразиться никак не должен.

- То есть школа останется полностью бесплатной?

- Право на доступное и бесплатное образование гарантировано Конституцией России. Существует федеральный государственный образовательный стандарт. Это жесткий норматив для всех классов и предметов. Ни за один урок, предписанный стандартом, платить никому не придется.

- Но ведь стандарт всегда можно изменить в нужную сторону...

- Смотрите, в начальной школе по стандарту положено провести за 4 года 2904 урока. В новом стандарте их осталось ровно столько же, но к ним прибавилось по 10 часов в неделю внеурочной деятельности. И это абсолютно бесплатно для детей! А то, что родители и школьники хотят получить сверх обязательной программы, как и сейчас, может быть платным.

- На основании чего определяется, сколько обязательных часов должно быть потрачено на изучение того или иного предмета?

- Все очень просто: стандарт должен предусматривать такое время на изучение каждого предмета, чтобы хватало на хорошее его освоение. Сейчас принимается новый стандарт, который на ближайшие 10 лет закрепит эти нормы. И, еще раз повторяю: все, предусмотренное стандартом, дети получат абсолютно бесплатно.

- А что будет платно?

- Школа и сейчас оказывает платные услуги. Вот за что сейчас родители платят, за то и дальше придется платить: дополнительные занятия, третий иностранный язык, например.

Казенные, бюджетные, автономные

- Если все остается как было, то в чем смысл преобразований, из-за которых столько шума?

- Мы повысим эффективность расходования государственных средств. Причем не за счет сокращения расходов - просто деньги будут тратиться именно на то, что надо школе, а не на то, что было предписано купить или оплатить чиновниками сверху.
 
Часть школ останутся казенными учреждениями. Им финансирование предоставляется по смете, директор не вправе сам перераспределить полученные деньги, перекинуть со статьи на статью. В конце года все неизрасходованные остатки возвращаются в бюджет. Туда же отправится вся выручка за дополнительные услуги. Это очень жесткая система, которая позволяет четко контролировать все расходы. В результате в конце года, чтобы не возвращать государству деньги, директора начинают тратить остатки. Ему нужны карандаши, а остались средства, выделенные на мебель, - он закупает стулья...

Я некоторое время назад общалась с директором одной из школ Кисловодска. Он сэкономил 1 миллион рублей на коммунальных расходах: поставил счетчики на воду, платежи резко сократились. И вот у него есть сумма, на которую можно закупить для школы много всего нужного. А он должен зачислить ее в бюджет, потому как перераспределить эти средства по счетам самостоятельно невозможно. И при этом директор понимает, что получить эту же сумму из бюджета в новом году он вряд ли сможет...

- Какая же тут эффективность?

- Эта схема хороша для малокомплектных школ - они финансируются «по фактическим расходам», поэтому здесь важно все четко контролировать. Но есть и другие формы финансирования, которые позволяют развязать директорам руки.

- Бюджетные и автономные учреждения будут более свободными в расходах?

- Да. Бюджетные учреждения получат субсидии в соответствии с количеством учеников. И директор вместе со школьным советом, в который войдут и родители, будет решать, как их рационально потратить. Сэкономил на «коммуналке», а нужна интерактивная доска - пожалуйста, как только школьный совет одобрит. При этом деньги на счетах в конце года не обнуляются. То есть остаток декабря можно отложить на летний ремонт, вместо того чтобы торопливо закупать совершенно ненужное оборудование.

- Но управление таким учреждением - работа скорее для менеджера, чем для педагога...

- Статус автономного учреждения школы смогли получать с 2006 года. Тут еще больше свободы, очень много ответственности. Из-за этого директора часто не решались взять для своей школы такую организационно-правовую форму. И тем не менее около 800 автономных учреждений в российском образовании есть. Такой опыт есть в Калининграде, Чувашии, Тюмени, Великом Новгороде. Только в рамках нацпроекта уже есть 9 тысяч директоров, которые хотят получить больше прав, готовы нести ответственность. Причем становиться сразу автономным учреждением им было боязно. Поэтому они сначала решили стать бюджетным.

- А кто решает, каким учреждением школе быть?

- Сейчас - учредитель. Муниципальное или региональное управление образования. С учетом мнения директора, конечно.

Главное - эффективность

- Какую отдачу вы ожидаете от внедрения новой системы финансирования?

- Естественно, повышение эффективности от затраченных ресурсов, в том числе финансовых. Сейчас они зачастую расходуются неэффективно, результаты не соответствуют затраченным средствам, а финансирование уходит не на то, что нужно, а на что получится его потратить. Директор вынужден идти на всевозможные хитрости, чтобы получить деньги на неотложные потребности. При этом результат таких «тактических маневров» ничем не гарантирован. Новая система финансирования позволит тратить деньги на реальные нужды, создавая условия для ребят и учителей, и на то, чтобы платить хорошим педагогам высокую зарплату.

- А если директор не рассчитал своих сил? Решил стать бюджетным или автономным, а потом не справился?

- Сейчас будет гораздо проще поменять тип школы. Не справляется директор бюджетного учреждения с полномочиями - пусть возвращается в казенный статус. Или наоборот.

- А что значит «справляется»? Как определить успешность работы директора? Учителя можно «померить» хотя бы по результатам ЕГЭ его учеников...

- Главное для директора - создать условия для получения качественного образования. Чтобы хорошая мотивация к успеху была и у детей, и у педагогов. Причем не просто «подтянули» двоечника до тройки и успокоились. Нет, надо заниматься с каждым, чтобы он показал максимально возможный результат. Директора бюджетных и автономных учреждений получат достаточно полномочий, чтобы этого добиваться. Вводимая схема финансирования должна не только повысить эффективность расходования бюджетных денег, но и на

Propecia Generika 1mg Lovegra Preis Lovegra Kaufen Erektile Dysfunktion Lovegra Canada Lovegra Meizitang Soft Gel Reviews Meizitang Soft Gel Lida Daidaihua Ebay Lida Daidaihua Generic Viagra Trial Pack Generic Cialis Trial Pack Super Kamagra Tablets Super Kamagra Dosage Priligy Generic Dapoxetine
      Rambler's Top100   Яндекс цитирования    mpress Яндекс.Метрика