Месяц
День
25 марта - Международный день спортивного кино
25 марта - День работника культуры
27 марта - Международный день театра
27 марта - День Внутренних войск Министерства внутренних дел РФ
29 марта - День специалиста юридической службы
1 апреля - День смеха
2 апреля - День единения народов Беларуси и России
3 апреля - Всемирный день писателя
4 апреля - День геолога
6 апреля - День работника следственных органов
7 апреля - Всемирный день здоровья
8 апреля - День сотрудников военных комиссариатов
11 апреля - Международный день освобождения узников фашистских концлагерей
11 апреля - День войск противовоздушной обороны (День ПВО)
12 апреля - Всемирный день авиации и космонавтики
15 апреля - День специалиста по радиоэлектронной борьбе
17 апреля - Вербное Воскресенье
18 апреля - Международный день памятников и исторических мест
22 апреля - Международный день Земли
23 апреля - Всемирный день книги и защиты авторского права
24 апреля - Православный христианский праздник - Пасха, Воскресение Христово
ТЕМЫ
НАЦПРОЕКТЫ
Жилье еще доступнее
Московские новости, 05.09.2011

Почти в два с половиной раза увеличить строительство жилья в России, полностью избавиться от ветхих домов, довести до 50% долю семей, способных приобрести жилье. Все это — основные цели госпрограммы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России» на 2012–2020 годы. Предлагая новый план решения жилищной проблемы, чиновники попутно признали, что старый — нацпроект «Доступное жилье» — так и остался невыполненным.

Новый документ, проект которого появился на сайте Минрегиона в минувшую пятницу, объединит все действующие программы по развитию строительства и ЖКХ, прежде всего ФЦП «Жилище» на 2011–2015 годы, которую продлят до 2020 года. Для достижения поставленных целей, по расчетам министерства, требуется 17,4 трлн руб., из которых 932 млрд руб. должен дать федеральный бюджет, а львиную долю — свыше 12 трлн руб. — предоставят граждане, которые наберут ипотечных кредитов на эту сумму.

Инвестиции из всех источников позволят увеличить объемы ввода жилья с нынешних примерно 60 млн до 142 млн кв. м в год. Причем 60% построенного должно относиться к экономклассу. В результате обеспеченность жильем к 2015 году увеличится с 22,4 кв м на человека до 25–27 кв м. На 2020 год чиновники дают более гибкий прогноз: от 28 до 35 кв. м в зависимости от эффективности принятых мер. Ранее цель в 30–35 кв м на человека к 2020 году ставилась в Концепции долгосрочного развития, разработанной в 2008 году, еще до кризиса. Сейчас этот документ даже в правительстве считают устаревшим.

Новая госпрограмма обещает обеспечить бурный рост за счет снижения административных барьеров в строительстве и увеличения платежеспособного спроса. К 2020 году планируется выйти на выдачу почти 868 тыс. ипотечных кредитов в год. Правда, еще в 2005 году тогдашний министр регионального развития Владимир Яковлев обещал, что к 2010 году в России будет выдаваться миллион ипотечных кредитов в год. Не получилось: по данным АИЖК, в 2010 году россияне взяли лишь 290 тыс. кредитов.

Теперь речь идет почти о миллионе, но десятью годами позже. Как и в прошлый раз, роста кредитования предполагается добиться за счет снижения кредитной ставки: она должна максимум на два процентных пункта превышать инфляцию. Сейчас официальный прогноз правительства по инфляции в 2014 году — 4,5–5,5%.

Добиваться снижения стоимости кредитов предполагается с помощью средств государственного Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) и части пенсионных накоплений, переданных в управление Внешэкономбанка. Уже в следующем году 75 млрд руб., накопленных на счетах будущих пенсионеров, могут быть направлены на рефинансирование ранее взятых ипотечных кредитов. Другое предложение — заменить ежегодные госгарантии по заимствованиям АИЖК долгосрочной кредитной линией ВЭБа на сумму 100 млрд руб. Такой механизм позволит ипотечному агентству оперативно финансировать все свои программы даже в случае ухудшения ситуации на рынке. Средства Внешэкономбанка планируется привлекать также для строительства новых заводов по производству стройматериалов, прежде всего цемента, и строительной техники.

Государство также намерено стимулировать строительство частных «доходных домов» и вложения граждан в инвестиционное жилье. Предполагается, что к 2020 году внаем будет сдаваться 15% всего жилищного фонда. Решать проблему жилья на муниципальном уровне поможет прекращение в конце 2013 года бесплатной приватизации. Это позволит местным властям к 2020 году нарастить площадь муниципального льготного жилья до 500 млн кв. м — 13% всего жилого фонда.

Эксперты не верят, что госпрограмма может обеспечить заложенный в нее прорывной рост жилищного строительства. Для масштабного расширения объемов кредитования нужен такой же существенный рост доходов населения. А его не ожидается. По оценке генерального директора Всероссийского центра уровня жизни Вячеслава Бобкова, даже если сохранится динамика 2000-х годов, к 2020 году самостоятельно обеспечить себя жильем смогут в лучшем случае 25% россиян. У остальных такой возможности не будет. Программа ставит намного более амбициозную цель — 50% семей к 2020 году должны быть способны купить себе жилье. «Разработчики программы просто исходят из того, что поставлена задача довести долю среднего класса до 50% населения», — предполагает специалист. Сейчас, по официальным данным, обзавестись жильем могут лишь 21,6% российских семей.

«Стимулирование кредитования всегда стимулирует покупки», — указывает Наталья Зубаревич из Независимого института социальной политики (НИСП). Но для повышения доступности жилья гораздо важнее сократить монополизм в строительстве, снизить откаты при выделении земель и выборе застройщиков. «За счет коррупции жилье у нас имеет гигантскую стоимость. Она не адекватна тому, что мы за него можем заплатить», — говорит эксперт. Видят эту проблему и в Минрегионе. «В сфере жилищного строительства пока еще не в полной мере работают законы конкурентного рынка, — признаются авторы документа. — Основной причиной этого является сформировавшаяся в 1991–2005 годы олигопольная структура рынка жилищного строительства».

В качестве рубежного 2005 год чиновники называют неслучайно. В этом году начал действовать нацпроект «Доступное жилье», который должен был радикально улучшить ситуацию. Но обещания остались невыполненными. В проекте госпрограммы признается, что ни по одному основному показателю не удалось достичь намеченных на 2010 год целей. Ввод жилья увеличился значительно, но все же не в два раза, а в полтора. Среднее время ожидания в очереди на социальное жилье так и составляет 20 лет. Степень износа коммунальной инфраструктуры только нарастала. Долю семей — потенциальных покупателей жилья в нацпроекте было обещено довести до 30%.

Минрегион признает, что реализация новой госпрограммы тоже может быть сорвана из-за резкого ухудшения состояния экономики, роста инфляции и снижения доходов граждан. Но себя, в таком случае, ведомство просит не винить — контроль за такими рисками явно выходит за пределы жилищной политики.

Андрей Сусаров

      Rambler's Top100   Яндекс цитирования    mpress Яндекс.Метрика