ТЕМЫ
МИГРАЦИЯ
Квот дефицитных не хватит на всех
Московские новости, 10.08.2007

В то время как ЕС приостанавливает операцию "Наутилус-2" по пресечению нелегальной миграции в Средиземном море, правительство Москвы втрое сокращает квоту на привлечение иностранной рабочей силы. "МН" выяснили, что стоит за инициативой столичных властей.

Квота на гастарбайтеров в Москве на этот год составляет 750 тыс. человек по безвизовым странам и 80 тыс. - по визовым. В 2008 году она снизится до 250 тыс. и 50 тыс. человек соответственно. Причиной чиновники называют свою неспособность проследить, чем на самом деле занимаются в столице приезжие. "С начала года УФМС по Москве выдало иностранным гражданам 426 тыс. разрешений на работу, но от работодателей возвратилось лишь 111 тыс. уведомлений о найме. Где находятся остальные 315 тыс. мигрантов, не может ответить ни один орган исполнительной власти", - заявил на днях председатель Комитета межрегиональных связей и национальной политики Москвы Алексей Александров.

На самом деле "обрушение квот" - лишь часть масштабной кампании городских властей по переделу рынка рабсилы. В правительстве Москвы полным ходом идет разработка новой миграционной программы на 2008-2010 годы, цель которой объявлена как поэтапное замещение разнорабочих из ближнего зарубежья россиянами. Жесткое квотирование - не единственный метод. Чтобы получить "должность" в Москве, потенциальные строители и дворники из стран СНГ должны будут пройти на родине квалификационный отбор, а затем дождаться приглашения от работодателя. С Киргизией проект соглашения уже готов, идут переговоры со странами Средней Азии и Закавказья.

Однако же есть сомнения, что подобные меры способны заставить москвичей взяться за метлу. Если что реально и изменится, так это размер и качество поборов с приезжих.

Нелегал на нелегале

Замначальника Управления внешней трудовой миграции ФМС России Сергей Болдырев уже выразил в прессе беспокойство тем, что уменьшение квот может вызвать рост нелегальной миграции, оговорившись, впрочем, что ФМС не может не удовлетворить размер заниженной заявки Москвы.

Для трудового мигранта время в буквальном смысле деньги: лишний день, проведенный в столице без разрешения на работу (которое к тому же является основанием для пребывания на территории России), - это проблемы с милицией. Немудрено, что получить это разрешение приезжие хотят как можно скорее. В УФМС по Москве госпошлина за разрешение на трудоустройство - 1 тыс. рублей, сроки - до одного месяца. Многочисленные фирмы-посредники оформляют такие документы куда быстрее. Они первыми нагреют руки на чиновничьих инициативах.

Легко представить сценарий, по которому будут развиваться события в 2008 году. Начальник, желающий нанять бригаду таджиков, идет в ФМС, где ему объясняют, что, мол, квоты сокращены, в очередь мы вас поставим, но обещать ничего не можем. Тогда наш воображаемый начальник заходит на вполне реальный сайт, имеющий в названии магические буквы FMS - ufms.ru или ufms.info, - где разнообразные фирмы предлагают ему выправить бумаги за пару дней и за 15 тыс. рублей. Строго через ФМС. "Вырастет ли стоимость ваших услуг с уменьшением квот?" - поинтересовались "МН" у одной из таких контор. "Конечно", - был ответ.

Парадокс в том, что все эти фирмы, по уверению ФМС, сами являются... нелегалами.

- У посредников, берущих деньги за оформление документов, нет никакого правового поля, и разбираться с ними должно Управление по экономическим преступлениям, да и ФМС не имеет права такими вещами заниматься, - заявил "МН" начальник пресс-службы ФМС России Константин Полторанин. - Кроме того, наши сайты - fmsrf.ru и fmsmoscow.ru, а все остальные к нам отношения не имеют. Другой вопрос, что миграционное законодательство, вступившее в силу с 15 января, дает возможность любому человеку сдавать за мигранта его документы, правда, забирать их он должен лично.

Что ж, на сайте некоего миграционного центра Gra Migracia так и написано: "Гарантия легальности в том, что готовые документы вы лично получаете в ФМС".

Шах и мат

Пожелай наш начальник по старой памяти нанять рабсилу "неофициально", за это все равно придется платить. С момента выхода нового федерального законодательства уже наложено штрафов больше чем на 2 млрд рублей, при том, что штраф составляет от 250 до 800 тыс. рублей за каждого конспиративно взятого на работу человека. Ход за Москвой. Меньше квот - больше нелегалов, больше нелегалов - больше штрафов, больше штрафов - толще сук, на котором сидит миграционная служба.

Похоже, когда дело касается контроля за прибылью, проблем с "учетом и контролем мигрантов" у чиновников не возникает. Возникают они лишь тогда, когда, например, надо чем-то объяснить увеличение штатной численности ФМС с того же 1 января 2008 года на 4 тыс. сотрудников - по одному на сотню свеженьких нелегалов, в которых под бой курантов разом превратятся полмиллиона граждан СНГ, пока еще законно несущих трудовую вахту на российской земле.

Мнение эксперта

Виктор Колосов, заместитель исполнительного директора международной ассоциации "Трудовая миграция":

- В 2008 году потребность города в рабочих руках останется прежней: не менее 500-700 тыс. человек. А уменьшение квот - это создание искусственного дефицита, которое принесет немалую прибыль фирмочкам, оформляющим разрешения на работу. Увидите, как они будут нагнетать атмосферу: о, квоты сокращены, срочно надо делать документы, а то не успеете и все в таком духе. По идее это будет на руку и ФМС. Но корни в другом. Мэр Лужков персонально, очень сильно лоббирует это место. Он хочет добиться, чтобы на рынке да на стройке работали в первую очередь русские, и вполне возможно, что снижение квот действительно начнет стимулировать приезд в Москву россиян: поедут, конечно. Из регионов. Сами-то москвичи в дворники все равно не пойдут. Только это вопрос, кого мы тут хотим видеть больше.

Елена Комарова

      Rambler's Top100   Яндекс цитирования    mpress Яндекс.Метрика