ТЕМЫ
МИГРАЦИЯ
Работа не для россиянина
Газета, 29.03.2007
«Официальная цель данной реформы – обеспечить россиянам доступ к торговым местам. Однако в реальности забота о российских гражданах – последнее, о чем беспокоились авторы реформы, - горячился глава Центра этнополитических и региональных исследований Института социологии РАН Владимир Мукомель. – Образ бабушки, торгующей овощами с собственного огорода, – не более, чем миф». Слова социолога подтверждают и цифры официальной статистики. В частности, в Приморье и на Дальнем Востоке доля трудовых мигрантов, занятых в торговле и сфере услуг, составляет более 90%. А согласно панельному исследованию, проведенному Росстатом на одном из столичных рынков, к 1 марта этого года количество фактически используемых торговых мест уже сократилось на 70%. «Приходится констатировать, что последствия, которые могут наступить после 1 апреля, сегодня труднопрогнозируемы», - признался зампред объединенной комиссии по нацполитике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете федерации Владимир Слуцкер. По данным опросов, проводимых ВЦИОМом, уже сегодня граждане отмечают сокращение ассортимента и значительное повышение цен на рынках. «Мы отмечаем две противоречивые тенденции: с одной стороны, люди недовольны ростом цен и отсутствием разнообразного ассортимента, а с другой – 57% опрошенных в той или иной степени поддерживают государственную политику по изгнанию мигрантов», - отмечает руководитель отдела социально-политического анализа ВЦИОМа Леонтий Бызов. «Реальная идеология реформы - потворство ксенофобским настроениям в обществе, - заявил Владимир Мукомель. - Почему-то никто не задумывается о том, что россияне едва ли пойдут торговать на рынки. Что значит "обеспечить доступ на торговые места"? Другими словами, мы хотим, чтобы наши граждане получили доступ на плохие рабочие места: торговали на рынках, работали на стройках. Так, что ли?» Надо сказать, что невозможность скорого прихода на сельскохозяйственные рынки фермеров косвенно признают и сами чиновники. В частности, глава столичного департамента потребрынка и услуг Владимир Малышков уже не раз заявлял о том, что дело фермера - работать на земле, а не стоять за прилавком. «Изгнание посредников с рынков нарушит цепочку движения товара от производителя к потребителю таким образом, что и сами фермеры пострадают, поскольку у них не будет через кого реализовывать свой товар», - считает Владимир Слуцкер. По планам авторов реформы цепочка движения товара должна восстановиться благодаря созданию крестьянских кооперативов. Но и сами чиновники признают, что дело это не быстрое. Достаточно сказать, что в той же Москве, где программой по созданию таких кооперативов власти заняты уже не один год, посчитать успешно работающие потребобщества можно по пальцам одной руки. Хроника объявленного моратория 1. В октябре 2006 года после событий в Кондопоге президент Владимир Путин заявил, что пора "прекратить беспредел на рынках". Региональные власти тут же ввели квоты, согласно которым 50% торговых мест должны быть зарезервированы "для торгово-закупочных предприятий и фермерских хозяйств из регионов России". Тогда же Государственная дума приступила к разработке проекта закона "О розничных рынках" (первоначально он назывался "Об организации деятельности розничных рынков"). Чтобы обеспечить документу скорейшее прохождение, в Госдуму его внес председатель комитета по экономполитике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров. 2. В первом чтении законопроект был принят 5 декабря 2006 года. В той редакции документ содержал норму, по которой квота для местных фермеров на сельскохозяйственных рынках должны была составить не менее 50% торговых мест. Но ко второму чтению эту норму из законопроекта изъяли. 3. 22 декабря 2006 года законопроект был принят сразу во втором и третьем чтении, а 30 декабря его подписал президент Владимир Путин. 4. Идею о квотировании торговых мест в ее крайней форме реализовал кабинет министров: 15 ноября 2006 года вышло постановление правительства №683. Согласно ему с 1 января 2007 года иностранным гражданам запрещалось торговать фармацевтической продукцией и алкоголем, а на рынках доля иностранных торговцев должна была не превышать 40%. С 1 апреля 2007 года вводится полный запрет на присутствие на рынках иностранных торговцев. Что требует закон «О розничных рынках» Все рынки обязаны перерегистрироваться и иметь управляющую компанию. Отношения продавец - арендатор - управляющая компания должны оформляться официальным типовым договором. Все продавцы и арендаторы должны быть занесены в специальный реестр, с указанием вида их деятельности. Каждый рынок должен иметь паспорт безопасности, в котором будут указаны все параметры рынка. Срок исполнения - 11 июня 2007 года. Внешний вид рынков должен быть максимально приближен к формату торгового центра, то есть рынки должны находиться в стационарных крытых помещениях. Срок исполнения - 2010-2012 годы. Рыночная калькуляция По данным Росстата, доля рынков в общем розничном обороте по стране на начало 2007 года составляла 19,6%. Всего в стране официально зарегистрировано 5200 рынков. По количеству торгующих на рынках и доле среди них приезжих точных цифр нет. По оценкам экспертов, в целом по России торговлей на рынке занято около 1,5 млн человек, но сколько из них являются иностранными гражданами, неизвестно. Цифры от региона к региону могут варьироваться (например, на Дальнем Востоке иностранных торговцев намного больше, чем в Нечерноземье). По данным Федеральной миграционной службы, из всех зарегистрированных в стране трудовых мигрантов четверть (271 тысяча человек) заняты в сфере торговли, но сколько мигрантов торгует непосредственно на рынках, ведомство не подсчитывает. Естественно, вне сферы ведомственной статистики остаются и нелегальные мигранты. Торговля на рынках – это вопрос национальной безопасности? Павел Грудинин, директор ЗАО «Совхоз имени Ленина» Ленинского района Московской области: Это не более чем бизнес. Каждой нации что-то удается делать хорошо, что-то - плохо: русские хорошо делают оружие и водку, евреи хорошо лечат зубы и шьют штаны, китайцы и корейцы - выращивают овощи, а азербайджанцы очень хорошо торгуют овощами, и в этом надо отдать им должное. Но кто-то решил, что если он уберет с рынков выходцев с Кавказа, то что-то изменится. Да ничего не изменится. Азербайджанцы в тень уйдут, а за прилавком будут стоять украинки, которыми они на самом деле будут командовать, потому что этим бизнесом всегда занимались - в царской, советской, а теперь и в капиталистической России. Власть думает: введет она запрет - и все наладится. Но если действительно зажать все дыры, то рынки вообще закроются. Кстати, когда я слышу, как в Госдуме говорят об «упрощении системы регистрации», то мне очень хочется, чтобы какой-нибудь председатель комитета, говорящий это, сам пошел бы и попробовал зарегистрировать хотя бы одного приезжего. Мы сейчас пытаемся зарегистрировать граждан Узбекистана - хуже стало раз в десять! Всех поставили в сумасшедшую очередь, зарегистрировать рабочего человека просто невозможно. Человек отправляет миграционную карту по почте, но это ничего не дает, потому что работать без нее он все равно не может. А разрешение на работу можно получить только при ее наличии и когда зарегистрирован. Так что возможны два варианта развития событий: либо абсолютный коллапс, когда на рынках ничего не будет, либо милиционеры станут немного богаче. Коллапс на московских рынках и так уже наступил, а ведь пока еще не сезон торговли. Он начнется с конца мая - начала июня. Бороться с терроризмом надо другими способами. А с теми, кто работает, причем очень напряженно, бороться не надо. Андрей Савельев, депутат Госдумы: Это вопрос встречи местного производителя и местного жителя. К сожалению, объединенными усилиями криминала и местной бюрократии торговля на рынках превратилась неизвестно во что. Непонятно, для кого и для чего сейчас созданы рынки: местными товарами там не торгуют, местные торговцы там не торгуют, а местные жители чаще всего туда не ходят. Государство с этим бороться не в состоянии, потому что не различает в иностранцах соотечественников, не выделяет приграничную торговлю, в которой вообще не должно быть ограничений, и не уничтожает мафиозный слой, существующий между производителем и потребителем. Так что все равно, торгует на рынке гражданин России или иностранец. Прослойка, завышающая цены и забирающая львиную долю прибыли, продолжает действовать, а государство никаких шагов не предпринимает. Леонид Ярмольник, актер, продюсер: Это не вопрос национальной безопасности, а вопрос национального порядка. Надо уметь его наводить, а не применять карательные меры. А сейчас идет постсоветская отрыжка наведения порядка самыми тупыми способами. Это из той же оперы, когда люди приезжают к нам из Молдавии или Украины работать, причем уже знают, где и кем, но отстаивают дикие очереди. А с нашей стороны - бесконечное количество участвующих в регистрации и создающих видимость. Те, кто не хочет регистрироваться, все равно закон обойдут, а законопослушные люди страдают, в том числе и москвичи - рынки-то перестают работать. Дмитрий Лесневский, генеральный продюсер ООО «РЕН-фильм»: Извините, но я почему-то очень сильно надеюсь до сих пор, что все это розыгрыш… Кира Ремнева, опрос подготовил Александр Саргин
Propecia Generika 1mg Lovegra Preis Lovegra Kaufen Erektile Dysfunktion Lovegra Canada Lovegra Meizitang Soft Gel Reviews Meizitang Soft Gel Lida Daidaihua Ebay Lida Daidaihua Generic Viagra Trial Pack Generic Cialis Trial Pack Super Kamagra Tablets Super Kamagra Dosage Priligy Generic Dapoxetine
      Rambler's Top100   Яндекс цитирования    mpress Яндекс.Метрика