ТЕМЫ
МИГРАЦИЯ
В столице проживают не этносы, а москвичи
Независимая газета, 15.03.2007
– Алексей Олегович, Москва, как известно, город многонациональный, и проблема межнациональных отношений для него неизбежна. Что делается в столице для решения этой сложнейшей проблемы? – Напряженность в межэтнических отношениях в той или иной мере присутствует всегда. Иногда она бывает скрытая, а подчас явная, чему удивляться не приходится – в конце концов даже между членами одной семьи бывают конфликты. Есть различия в мышлении и поведении – значит, есть и потенциал к напряженности. Другое дело – формы и проявления этой напряженности, а главное, отношение к этому общества. Особенно опасно, когда имеют место обобщения, когда конкретного человека или конкретное явление рассматривают сквозь призму национальной принадлежности. К примеру, по заказу нашего комитета были проведены социологические исследования. Людей просили охарактеризовать состояние межнациональных отношений в Москве. Большинство опрошенных ответили, что они в той или иной степени напряженные. Затем задавался вопрос, были ли у вас самих конфликтные ситуации на межнациональной почве. Оказывается, что в подавляющем большинстве случаев таких ситуаций не было. То есть ксенофобия, по сути, создается на пустом месте. – Каковы принципы и идеология национальной политики московских властей? – Еще в августе 2005 была утверждена трехлетняя городская целевая программа «Москва многонациональная: формирование гражданской солидарности, культуры мира и согласия». Она имеет комплексный характер и охватывает основные направления общественной жизни города. Идеология этого документа категорически не приемлет трактовку, согласно которой Москва предстает в виде конгломерата народов или диаспор с ядром в виде самой крупной нации. Антитеза «большинство–меньшинство» не соответствует моральному и юридическому статусу столицы многонациональной страны. В Москве проживают не этносы, а москвичи различных национальностей. У нас нет особых национальных категорий, нет привилегий по национальному признаку. Конечно же, при этом никто не может упрекнуть московскую власть в попытках лишить человека его национального самосознания. Но акцентировать принципиальную совместимость и взаимодополняемость национального, регионального и гражданского самосознания очень важно. Именно через укрепление московской идентичности в ее позитивных аспектах возможен переход зрелого массового сознания к ощущению идентичности всероссийской. Такова вкратце наша позиция. – В Москве есть весьма значительные по численности диаспоры. Есть ли основания опасаться, что в столице появятся этнические кварталы? – «Чайна-таунов» пока нет. Сегодня можно наблюдать лишь концентрацию мигрантов. Зачастую места их компактного проживания возникают неподалеку от рынков, на которых они работают. Но если ничего не делать, то с течением времени проблема национальных анклавов может стать реальностью. – И что же делать, чтобы этого избежать? – В первую очередь нужны не репрессивные меры, а пропаганда. Если мы будем трубить на каждом углу, что Москва – это мультидиаспорный город, если человека нерусской национальности будут искусственно считать в первую очередь членом диаспоры, то никто не будет вливаться в московское сообщество как москвич. Невозможно интегрироваться с размытой средой. Политика интеграции начинает активно реализовываться в том случае, если образ Москвы будет представлен как отчетливая социально-культурная целостность. Важно формировать представление о москвичах разной национальности и вероисповедания как о единой общности, сопричастной судьбе Москвы как столицы уникального многонационального государства. С другой стороны, интеграция будет возможна, если ценности принимающей среды будут привлекательными. Особенно с морально-этической стороны. И здесь объем работы не меньше, чем с обсуждаемой проблемой адаптации. – Что говорят сами москвичи о причинах неприязненного отношения к мигрантам? – Наиболее распространенные опасения москвичей, касающиеся миграции и дающие определенную напряженность в межнациональных отношениях, можно сгруппировать в двух тезисах: утрата сложившегося культурного облика Москвы и узурпация определенными этническими группами социальных ниш в ущерб коренному населению. В первом случае речь идет о разнице между нормами поведения, принятыми в столице и опирающимися на развитую социальную коммуникативность, и индивидуализмом, клановостью вновь прибывающих мигрантов. Если же посмотреть несколько шире, то основная проблема заключается в том, что город за счет мигрантов пополняет преимущественно нижние социальные слои, которые и так чрезмерно велики. Мигрант в своей массе не едет в Москву просто так. Он едет непосредственно к кому-то, в какое-то определенное место. В условиях слабой развитости государственной инфраструктуры, обслуживающей мигрантов, этим процессом занимаются теневые структуры, сформированные по этническому принципу. Поэтому государственное регулирование миграционного процесса жизненно необходимо. Вопрос в том, по какому пути оно пойдет действительно. Сегодня задача – заменить эти теневые структуры государственными, причем сделав их действительно более привлекательными. Кроме того, нельзя не сказать и об интересе бизнеса к сложившимся в Москве рынкам, который, к слову, может подталкивать развитие антииммигрантских настроений. – Порой много говорится о негативном влиянии СМИ на сферу межнациональных отношений. Есть ли, на ваш взгляд, подобная проблема? – Средства массовой информации, обладая огромными техническими возможностями, участвуют в формировании установок и стереотипов. Увы, но порой создаются негативные образы целых национальностей. Например, в прессе упоминалось, что половина преступников в Москве – это представители нацменьшинств. Но это далеко не так. Можно говорить о преступлениях приезжих в принципе (их действительно много), но никак о национальном факторе. Все, что затрагивает сферу межнациональных отношений, на мой взгляд, должно регулироваться государством. Возьмем, к примеру, опыт США. У них тоже разнородная структура населения, но их национальная политика в плане толерантности продумана до мелочей. Обратите внимание даже на такую вещь, как фильмы. Как среди героев, так и среди антигероев всегда присутствуют представители всех рас. Афроамериканцы и азиаты играют там чаще всего положительные роли, нередко начальников. И это не случайно. Расовые различия глубже, чем национальные, и труднее преодолеваются. Но американцам во многом удается предупреждать этническое противостояние. То есть проблема не в самой миграции и мигрантах, а в подходе к ее решению. Сегодня необходимо в принципе формировать положительный образ реальности, так как негативная, гнетущая атмосфера ожидания опасности делает человека обреченным, побуждает оправдывать свои промахи и ошибки. – И что делает для этого ваш комитет? – В конце прошлого года на заседании правительства Москвы был рассмотрен вопрос «О мерах по повышению эффективности деятельности правительства Москвы в области межнациональных отношений». Определена и основная задача – формировать благоприятную информационную среду, способствовать развитию межэтнического взаимопонимания. Есть и конкретные задачи. В области телевидения и радио предусматривается создание передач, документальных фильмов, роликов и сюжетов, направленных на утверждение межнационального согласия, возрождения исконных морально-нравственных ценностей. Большое место уделено средствам наглядной агитации, социальной рекламе и оформлению города. Возможно, в скором времени москвичи ее увидят. Также продумана эффективная работа в интернете, для которой будут привлечены профессиональные конфликтологи и психологи. Предусмотрено сотрудничество с изданиями путем размещения профессионально подготовленных материалов, направленных на решение поставленных задач. – Московские власти в этом направлении работают немало. Но, наверное, какие-то проблемы нужно решить на уровне государства? – Несомненно. Федеральной властью должны быть определены основные принципы деятельности государства в этих сферах. Необходимо принять основополагающие документы: концепции и государственной, и миграционной политики, отвечающие сегодняшним реалиям. С учетом проблем в области межнациональных отношений, регулирования миграционных процессов эти концепции должны предусматривать комплексный подход к их решению. То есть над этим должно работать не одно ведомство, как сегодня Департамент межнациональных отношений Минрегиона России занимается всей национальной политикой, а ФМС – всеми миграционными проблемами. Этим должны заниматься все правительственные и неправительственные структуры, в части их касающейся. Это и повышение общего уровня образования населения, и интернациональное воспитание молодежи в средних и высших учебных заведениях, изучение в школах истории основных религий мира, народоведения. Плюс к этому – создание нормальных условий жизни и работы для трудовых мигрантов и многое, многое другое. Совершенно убежден в том, что Москва располагает уникальным, многовековым опытом поддержания межнационального мира, который заключается в умении жить в добре и согласии, без ревнивой оглядки на веру, национальность и расу, и опыт этот вполне можно использовать в федеральном масштабе, применительно к сегодняшним реалиям. Андрей Рискин
Propecia Generika 1mg Lovegra Preis Lovegra Kaufen Erektile Dysfunktion Lovegra Canada Lovegra Meizitang Soft Gel Reviews Meizitang Soft Gel Lida Daidaihua Ebay Lida Daidaihua Generic Viagra Trial Pack Generic Cialis Trial Pack Super Kamagra Tablets Super Kamagra Dosage Priligy Generic Dapoxetine
      Rambler's Top100   Яндекс цитирования    mpress Яндекс.Метрика