ТЕМЫ
МИГРАЦИЯ
В Москве упростят регистрацию приезжих
Комсомольская правда, 19.11.2010

Руководитель пресс-службы Федеральной миграционной службы Константин Полторанин выступил вчера с громкими заявлениями. Как считают в ФМС, внутренние паспорта в России в перспективе должны уйти в прошлое. Их могут заменить пластиковые «идентификационные карточки».

- Мы сейчас можем только предполагать, как изменится внутренний паспорт - будет ли это единая социальная карта или другой документ. Но в любом случае красная корочка уйдет в прошлое, - заявил Полторанин и объяснил, что связано это в том числе и с уменьшением количества штампов в документе, удостоверяющем личность.

С 1 января жизнь в любом уголке России, в том числе и в Москве, для иногородних станет гораздо легче. Правительство упростило порядок получения временной «прописки», или, как принято сейчас говорить, регистрации. Получить регистрацию можно будет по почте. А подать заявление об этом - либо через ту же почту, либо через Интернет. Правда, воспользоваться новыми правилами смогут только граждане РФ. На мигрантов они не распространяются.

Не надо будет ни выстаивать долгих очередей, ни биться за место в них диалогами типа «Вас здесь не стояло! - Стояло, просто отходило!», ни чувствовать себя изначально виноватым под буравящим взглядом чиновника. Визит в паспортный стол вообще не нужен при условии, что у вас есть следующие документы.

Что будет нужно для регистрации:

1. Заявление установленного образца (можно скачать с сайта госуслуг либо заполнить там же электронную версию).

2. Документ о возмездной или безвозмездной (допустим, у родственников) аренде жилплощади (электронная копия при использовании Интернета).

3. Документ, удостоверяющий личность (или электронная копия).

Что и как делать:

Написать заявление, приложить к нему электронные копии документов и направить их через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru). Если вы отправите копии документов по почте, то, как нас заверили в ФМС, все равно придется идти туда потом с оригиналами. А вот насчет регистрации через портал у них такой уверенности нет (регламент работы в отделениях ФМС еще не получили).

Через трое суток после получения такого уведомления орган ФМС должен будет зарегистрировать вас по указанному месту жительства. Здесь возможны два варианта. Если вы хотите получить штампик в паспорте, то посетить регистратора все же придется. Но если вам достаточно отдельной бумажки (свидетельства о регистрации), то можно в заявлении указать это обстоятельство, и ФМС пришлет свидетельство по почте на тот адрес, по которому вас зарегистрировали.

На самом деле оформлять временную регистрацию через портал госуслуг можно уже сегодня. ФМС разрешила это делать своим письмом с 1 июня 2010 года. Но нынешняя технология этого процесса громоздка и несовершенна. Для этого надо создать на портале свой «личный кабинет», а чтобы зарегистрироваться в нем, потребуется ждать по почте заказного письма с кодом активации. И только после этого подавать заявление в электронном виде. Изменится или нет порядок электронной регистрации с 1 января, пока не ясно.

Кстати, предоставлять в ФМС подтверждение согласия хозяина помещения по новым правилам не потребуется. Ему ФМС направит уведомление, что на его площади такой-то гражданин получил регистрацию на такой-то срок. Зато хозяин жилплощади сможет отказать постояльцу в регистрации в любой момент. Для этого ему также надо будет направить письмо в ФМС или уведомить об этом орган службы через тот же самый портал. Для чего, по всей видимости, придется также создать свой «личный кабинет» со всеми прочими ожиданиями.

И последнее: временную регистрацию по договору возмездного найма жилья можно будет оформлять максимум на 6 месяцев, а на безвозмездной основе - на срок до 3 лет. Связано это с тем, что сам договор найма жилого помещения в нашей стране действителен в течение полугода.

В самой ФМС не скрывают, что настроены радикально и готовы вскоре к следующему шагу - полной отмене института «прописки», без которого прекрасно обходятся многие страны мира. И даже всерьез думают об отмене внутренних паспортов в России.

История вопроса

Паспорт ввел Петр Первый. А прописка в 1861 году заменила крепостное право

Считается, что первые внутренние паспорта на Руси ввел Петр I, когда замышлял строительство Санкт-Петербурга.

Однако удостоверения личности получали не все, а только крестьяне и ремесленники, занятые на создании новой столицы России. Специалисты вместе с паспортами получали ряд преимуществ. Например, они могли свободно передвигаться по всей территории страны, так как не считались более крепостными.

С 1724 года, документ, удостоверяющий личность, был обязан иметь при себе каждый крестьянин, отправляющийся на заработки. Это было так называмое «пропускное письмо», в котором описывались внешние приметы человека. С 1803 года появились так называемые «адресные билеты», которые выдавали специальные «конторы адресов» при полицейских участках. Эти «конторы» обязаны были регистрировать весь рабочий люд, проживающий на контролируемой жандармами территориях (читать далее).

А как у них?

Система регистрации населения по месту жительства есть в Южной Корее. Она практически не отличается от российской «прописки». Все корейцы обязаны сообщать властям о смене места жительства, и в их документах ставят отметку с адресом.

В Бельгии адрес места жительства гражданина заносится в его идентификационную карту. Причем зарегистрировать его обязаны именно там, где он фактически проживает, пусть даже временно.

В Египте как таковой «прописки» нет, но есть «приписка к электрической компании». Владелец недвижимости должен оформить на себя электрический счетчик. Вроде формальность, но без этой «приписки» невозможно ни купить автомобиль, ни открыть счет в банке.

В Израиле любой может получить «прописку» в виде вкладыша в удостоверение личности. Но дело это добровольное. Смысл - иметь прикрепление к конкретному избирательному участку.

Мнение "Против"

Олег Павлович, адвокат: «Нужно не упрощать, а ужесточать»

- Свобода передвижения, конечно, гарантирована Конституцией, но, например, Москва - особый город федерального значения - и здесь не только нельзя упрощать регистрацию, ее нужно ужесточить! Тут нужно заставлять регистроваться даже граждан РФ, например, по истечении 30 суток после прибытия. Тогда мы не будем иметь столько ненужных охранников и теточек-менеджеров в «левых» конторах». Иностранцев, не ставших на учет, необходимо крупно штрафовать или выдворять с территории страны...

В Москве и так не соблюдаются «миграционные» законы, и поэтому мы имеем огромное количество неучтенного, лишнего населения, создающего тотальные проблемы. Так как в Москве ситуация с мигрантами накалена до предела, необходимо ограничивать возможность регистрации. Впрочем, для остальной страны эти правила вполне можно упростить: если человек из Урюпинска приезжает в Тверь - зачем ему препятствовать?

Мнение "За"

Владимир Лукин, уполномоченный по правам человека в РФ:

      Rambler's Top100   Яндекс цитирования    mpress Яндекс.Метрика