ТЕМЫ
МИГРАЦИЯ
Для мигрантов откроют «окно»
Тверская,13, 22.05.2008

В России уже почти полтора года действует новое миграционное законодательство, которое многие называют одним из самых либеральных в мире. Главный успех - миграционная сфера стала намного прозрачнее, в том числе и в Москве. По словам председателя столичного Комитета межрегиональных связей и национальной политики Алексея Александрова, численность нелегальных мигрантов в городе сократилась в разы. Сейчас иностранцев насчитывается более 1,7 млн. человек, из них свыше 640 тыс. получили разрешение на работу. Жесткость санкций, введенных Кодексом об административных правонарушениях по отношению к нерадивым работодателям, использующим нелегалов, заметно отразилась на штрафах. Если в прошлом году всего было взыскано штрафов на 220 млн. рублей, то за четыре месяца 2008 года уже набралось свыше 100 млн. рублей.

Но если работодатели постепенно привыкают к цивилизованному набору рабочей силы, мигранты еще далеки от правильного образа жизни. Из упомянутых 640 тыс. иностранцев, получивших разрешение на работу, до нее добралось только немногим более 300 тыс. человек. При этом никакими сведениями, кроме как данными о регистрации, миграционные службы не располагают. Чиновники, как московские, так и федеральные, признают, что рынок труда среди мигрантов неорганизован и стихиен. Распространены серые схемы приема на работу с соответствующими условиями работы и быта.

У московского правительства такая неорганизованность и бесконтрольность вызывают естественное раздражение. К этому добавляется заметный перекос - только в реальном секторе экономики остаются свободными вакансии на 140 тыс. рабочих мест, требующих хорошую квалификацию и специальность. Однако среди мигрантов преобладают люди с низкой квалификацией, а то и вообще без оной. А россияне просто не идут на означенные вакансии, так как уровень зарплаты  на предприятиях зачастую «сбит» мигрантами. В такой ситуации возникает необходимость организованного набора специалистов из российских регионов. Как говорит Алексей  Александров, уже заключены и выполняются соглашения с 12 партнерами из Центрального и Поволжского федеральных округов. Они предусматривают привлечение в Москву невостребованных в регионах квалифицированных специалистов и рабочих. Ежеквартально проводятся ярмарки под девизом «Кадры России - для Москвы». На последней, прошедшей в апреле, побывало более 2 тыс. иногородних соискателей. По данным столичных предприятий, около 300 человек из Московской, Тульской, Рязанской и Калужской областей уже  получили приглашения на работу.

Но реалии таковы, что миграционный поток из стран СНГ оказывается намного сильнее, чем из российских регионов. Он как раз во многом имеет «сероватый» оттенок. Дабы его обелить, столичные власти намерены принять целый ряд серьезных мер. Так, Москва ратует за то, чтобы были приняты на федеральном уровне антидемпинговые нормы по отношению к зарплате иностранных работников. Она должна быть не ниже средней по отрасли с учетом региональных особенностей для специалистов определенной квалификации.

Также городские власти считают, что пришло время переходить к организованному набору иностранцев непосредственно в стране их проживания. Уже отрабатывается алгоритм действий со службами труда и занятости Киргизии, Узбекистана и Таджикистана. Предусматривается следующий порядок: прием заявок от московских работодателей с полными сведениями о вакансиях, обработка заявок и направление их в упомянутые страны. Там происходят подбор работников, прохождение ими медицинского освидетельствования и формирование из них групп. Затем они в сопровождении представителей работодателей и местных агентств по труду и занятости направляются в Москву. Все необходимое оформление в городе будет проходить в специальном координационном центре.

Планируется, что первые три группы работников из указанных стран численностью 1000 человек каждая прибудут в город уже в июне этого года. Это послужит началом формирования организованного набора мигрантов, что существенно сузит «серый» рынок труда, - надеется Алексей Александров. Помимо этого в Москве намечено создать единый информационно-аналитический банк данных по работающим иностранцам и в скором времени запустить в действие так называемую электронную карту гостя Москвы. Чиновники говорят, что эта карта не повлияет на свободу приезжих, а скорее даже защитит их. Венчать всю систему будет Московское единое миграционное окно (MEMO) - своего рода единый координационный центр по учету и контролю за иностранцами. MEMO возьмет на себя роль миграционной биржи труда, займется вопросами постановки на миграционный учет, расселения приезжих, правовой и информационной помощи, направления на медицинское освидетельствование и т.д. Уже сейчас на территории завода ЗИЛ из модульных конструкций готовится первое отделение MEMO. Оно как раз и примет первые партии работников из Таджикистана, Узбекистана и Киргизии.

Отдельно московские власти хотят поспособствовать оптимальному расселению приезжих. Уже подготовлен проект типового бытового городка на 100 человек, в котором будут созданы нормальные бытовые условия: душевые, сушки для обуви и одежды, столовая и т.д. Как отметил Алексей Александров, проект бытового городка прошел согласование среди всех служб, ответственных за миграцию.

Сергей Осипов

      Rambler's Top100   Яндекс цитирования    mpress Яндекс.Метрика